廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于申報(bào)2021年度自治區(qū)PPP項(xiàng)目融資落地補(bǔ)助資金的通知》

桂財(cái)金〔2021〕117號(hào)

各市、縣（區(qū)、市）財(cái)政局，區(qū)直各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西進(jìn)一步加快推進(jìn)PPP工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展十條措施的通知》（桂政辦電〔2020〕49號(hào)）精神，加快推動(dòng)PPP項(xiàng)目落地，現(xiàn)將2021年度自治區(qū)PPP項(xiàng)目融資落地補(bǔ)助資金申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）間接融資補(bǔ)助。對(duì)規(guī)范落地的PPP項(xiàng)目從銀行類金融機(jī)構(gòu)獲得固定資產(chǎn)投資貸款、且項(xiàng)目首筆貸款在2020—2021年期間提取的，自治區(qū)財(cái)政廳將根據(jù)2021年實(shí)際提款規(guī)模，以2021年12月20日公布的5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR，4.65%）的50%為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2021年1月1日—12月31日期間實(shí)際支付的貸款利息給予項(xiàng)目單位建設(shè)期貸款貼息。單個(gè)項(xiàng)目年度貼息最高不超過(guò)200萬(wàn)元且不超過(guò)實(shí)際產(chǎn)生的利息。

（二）直接融資補(bǔ)助。對(duì)PPP項(xiàng)目在2021年通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)及資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化直接融資的，自治區(qū)財(cái)政按照年度實(shí)際發(fā)行金額的1.5%給予一次性補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

二、申報(bào)條件和要求

（一）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的PPP項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

1.PPP項(xiàng)目獲得固定資產(chǎn)投資貸款，且首筆貸款在2020年1月1日—2021年12月31日期間提取。同時(shí)符合直接融資補(bǔ)助及間接融資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可同時(shí)申報(bào)兩項(xiàng)補(bǔ)助。

2.所申報(bào)項(xiàng)目的基本信息、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同、融資情況等內(nèi)容必須完整錄入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)，庫(kù)中項(xiàng)目狀態(tài)應(yīng)顯示為執(zhí)行階段。

3.所申報(bào)項(xiàng)目的操作實(shí)施應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《財(cái)政部辦公廳關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）等法律法規(guī)和文件政策要求。

4.項(xiàng)目公司已成立并完成工商登記手續(xù)。

（二）對(duì)以下情形不予獎(jiǎng)勵(lì)：

1.在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行中，存在政府方或政府方出資代表向社會(huì)資本回購(gòu)資本金、承諾固定收益或保障最低收益的；社會(huì)資本實(shí)際只承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、不承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)責(zé)任，或政府支出事項(xiàng)與項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效脫鉤的。

2.項(xiàng)目資本金不符合國(guó)家規(guī)定的比例，未按照合同約定時(shí)間到位，或以債務(wù)性資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金、虛假出資或出資不實(shí)的。

3.項(xiàng)目申報(bào)材料不齊全、未按規(guī)定及時(shí)充分披露項(xiàng)目信息或披露虛假項(xiàng)目信息，或其他不符合國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于PPP的法律、法規(guī)、規(guī)章和地方相關(guān)規(guī)定的情形。

4.未按規(guī)定將已獲得的2020年度融資落地補(bǔ)助資金撥付到位的地區(qū)。

三、申報(bào)程序和資金撥付

（一）申報(bào)程序。

1.請(qǐng)各級(jí)財(cái)政部門組織符合申報(bào)條件的項(xiàng)目公司填寫《2021年度間接融資補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表》（附件1）和《2021年度直接融資補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表》（附件2），并提供有關(guān)申報(bào)材料。

2.各級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目材料進(jìn)行初審匯總，并填寫《2021年度PPP項(xiàng)目融資補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表》（附件3）。

3.各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）的申報(bào)材料進(jìn)行收集、復(fù)審、匯總，并填寫《2021年度PPP項(xiàng)目融資補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表》（附件3）。

4.各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門請(qǐng)于2022年1月30日前將申報(bào)材料（含附件1、2、3及相關(guān)申報(bào)材料，其中附件3指各設(shè)區(qū)市財(cái)政局填寫的全市匯總情況）紙質(zhì)版報(bào)送至自治區(qū)財(cái)政廳（金融處），并將電子版發(fā)送至金融處郵箱。

5.請(qǐng)有關(guān)區(qū)直行業(yè)主管部門組織符合申報(bào)條件的自治區(qū)本級(jí)PPP項(xiàng)目的項(xiàng)目公司填報(bào)，由行業(yè)主管部門審核匯總后于2022年1月30日前直接向自治區(qū)財(cái)政廳提交申報(bào)材料。

6.逾期提交的申報(bào)材料自治區(qū)財(cái)政廳不予受理。

（二）申報(bào)材料。

1.融資落地補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表及申請(qǐng)匯總表（加蓋公章）。

2.申請(qǐng)間接融資補(bǔ)助資金的，請(qǐng)?zhí)峁┮韵虏牧希?/p>

（1）項(xiàng)目合同及補(bǔ)充協(xié)議（僅需提供電子版，如有多次修訂合同應(yīng)提供最新版本，且應(yīng)與財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)中版本保持一致）；

（2）項(xiàng)目公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（已實(shí)施三證合一的，則提供合成后的證件復(fù)印件即可，加蓋項(xiàng)目公司公章）；?

（3）本項(xiàng)目已簽訂的符合補(bǔ)助條件的貸款合同（復(fù)印件，加蓋項(xiàng)目公司公章；涉及銀團(tuán)貸款的，需提供銀團(tuán)貸款總合同；涉及聯(lián)合貸款的，需提供各方貸款合同）；

（4）貸款借據(jù)或放款憑證（復(fù)印件，加蓋項(xiàng)目公司公章）；

（5）2021年12月31日貸款余額表（復(fù)印件，加蓋項(xiàng)目公司公章）；

（6）利息支付憑證（復(fù)印件，加蓋項(xiàng)目公司公章）；

（7）其他補(bǔ)充材料。

融資補(bǔ)助資金利息的計(jì)算期限與各貸款銀行保持一致。

3.申請(qǐng)直接融資補(bǔ)助資金的，請(qǐng)?zhí)峁┮韵沦Y料：

（1）項(xiàng)目合同及補(bǔ)充協(xié)議（僅需提供電子版，如有多次修訂合同應(yīng)提供最新版本，且應(yīng)與財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)中版本保持一致）；

（2）項(xiàng)目公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（已實(shí)施三證合一的，提供合成后的證件復(fù)印件即可，加蓋項(xiàng)目公司公章）；?

（3）發(fā)行成功的真實(shí)性證明材料（復(fù)印件，加蓋項(xiàng)目公司公章）；

（4）審核時(shí)需要提供的其他補(bǔ)充材料。

4.已獲得2020年度融資落地補(bǔ)助資金的市、縣（市、區(qū)）提供相關(guān)資金撥付憑據(jù)。

（三）資金撥付。

自治區(qū)財(cái)政廳組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行集中審核，根據(jù)審核結(jié)果將資金下達(dá)至有關(guān)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，由財(cái)政局按規(guī)定在收到文件20個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金撥付至有關(guān)項(xiàng)目單位。

四、工作要求

（一）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真開(kāi)展補(bǔ)助資金申報(bào)和審核工作，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督和管理，確保補(bǔ)助政策落到實(shí)處。自治區(qū)財(cái)政廳可根據(jù)工作需要對(duì)資金實(shí)際使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各有關(guān)單位所提交的材料必須真實(shí)有效，不得弄虛作假。獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)有關(guān)單位如存在提供虛假材料、以其他項(xiàng)目冒充PPP項(xiàng)目騙取財(cái)政資金等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)財(cái)政廳將收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（三）未盡事項(xiàng)請(qǐng)聯(lián)系自治區(qū)財(cái)政廳（金融處），聯(lián)系人：李文婕，聯(lián)系電話：0771—5331596，電子郵箱：jrc@czt.gxzf.gov.cn。

附件：1.2021年度間接融資補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表

2.2021年度直接融資補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表

3.2021年度PPP項(xiàng)目融資補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2021年12月21日