關(guān)于高效推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)

存在的問(wèn)題及對(duì)策（二）

     國(guó)家儲(chǔ)備林是指為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)優(yōu)質(zhì)木材的需要，在自然條件適宜地區(qū)，通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，營(yíng)造和培育的鄉(xiāng)土樹(shù)種、工業(yè)原料林、大徑級(jí)用材林和珍稀樹(shù)種等多功能森林。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)是保障國(guó)家木材安全戰(zhàn)略的重要舉措。推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，既是對(duì)“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)詮釋，又是推進(jìn)林業(yè)供給鏈結(jié)構(gòu)性改革、助推脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，更是精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的重要工程，對(duì)助推脫貧攻堅(jiān)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

  問(wèn)題：管理制度不完善

國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)對(duì)于城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的作用，因此社會(huì)各界對(duì)于儲(chǔ)備林建設(shè)管理提出了更高的要求，需要高度重視管理機(jī)制的創(chuàng)新變革。但是當(dāng)前大部分地方政府在儲(chǔ)備林建設(shè)過(guò)程中，過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)特性而忽略生態(tài)特性，致使儲(chǔ)備林建設(shè)無(wú)法起到促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。目前，我國(guó)對(duì)儲(chǔ)備林實(shí)施的管理制度分別為合同簽約管理、分級(jí)管理、代儲(chǔ)管理以及采伐分類管理，在組織管理、認(rèn)定、核準(zhǔn)、運(yùn)用、監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面的制度制定和實(shí)踐探索仍然是比較有限。相關(guān)政策性文件缺失、管理制度不健全、管理方式陳舊、日常運(yùn)營(yíng)管理不到位，致使國(guó)儲(chǔ)林在建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在很多問(wèn)題。

措施：建立健全的國(guó)家儲(chǔ)備林制度體系

建立健全的國(guó)家儲(chǔ)備林制度體系有利于儲(chǔ)備林建設(shè)的可靠性，相關(guān)政策的實(shí)施能夠使各部門和實(shí)際操作人員有法可依，有章可循，這對(duì)于儲(chǔ)備林建設(shè)來(lái)說(shuō)有著十分重要的推動(dòng)作用。加強(qiáng)森林資源的保護(hù)是我們當(dāng)前的主要目標(biāo)，為了進(jìn)一步提高森林資源的總產(chǎn)量，有關(guān)部門還需要完善儲(chǔ)備林建設(shè)技術(shù)流程與規(guī)章制度，使得后續(xù)的操作更加規(guī)范化和合理化。只有從根本上完善國(guó)家政策法規(guī)體系，儲(chǔ)備林建設(shè)才能蒸蒸日上。