2020-12-31 14:10 來源:廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
桂建發(fā)〔2020〕19號(hào)
各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于廣西加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》(桂政辦發(fā)〔2019〕99號(hào))精神,推進(jìn)我區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)秩序,營造公平競爭、誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境,我廳研究制定了《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用管理評(píng)價(jià)辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年12月31日
廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用管理評(píng)價(jià)辦法
(試行)
第一章 總則
第一條為推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)秩序,營造公平競爭、誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(國發(fā)〔2014〕21號(hào))和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》(建市〔2017〕241號(hào))等,結(jié)合廣西壯族自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”),適用本辦法。
本辦法所稱信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行認(rèn)定、采集、交換、公開、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。
本辦法所稱信用綜合評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)信用情況進(jìn)行量化計(jì)分評(píng)價(jià)。即在評(píng)價(jià)周期內(nèi),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行量化考核后得出企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)分,并依據(jù)信用綜合評(píng)價(jià)分劃分信用等級(jí)。
第三條廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用管理遵循為企業(yè)服務(wù),公平、公正、公開的原則,以市場(chǎng)信用建設(shè)為主導(dǎo),以政府監(jiān)督管理為主要手段,以工程項(xiàng)目為載體,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的評(píng)價(jià)制度。
第四條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用體系建設(shè)和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)制定全區(qū)統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理制度、信用認(rèn)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,建立和完善廣西壯族自治區(qū)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)(以下簡稱“信用平臺(tái)”),并向全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)推送企業(yè)相關(guān)信用信息。指導(dǎo)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用體系建設(shè)工作。
市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照管理權(quán)限,根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一的信用管理制度和信用認(rèn)定及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)誠信行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過信用平臺(tái),認(rèn)定、采集、審核、更新和發(fā)布企業(yè)的信用信息,并對(duì)其真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和單位的聯(lián)系,加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,逐步建立信用信息共享機(jī)制,推行守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒。
第二章 信用信息采集
第七條信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。
基本信息是指注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等。
優(yōu)良信用信息是指企業(yè)在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序,自主創(chuàng)新,自我提升,受到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。
不良信用信息是指企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息,以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。
第八條 信用信息采集的渠道:
(一)下列信息化管理平臺(tái)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息:
⒈ 廣西建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái);
⒉ 廣西數(shù)字化施工圖聯(lián)合審查管理信息系統(tǒng);
⒊ 廣西工程勘察質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng);
⒋ 廣西建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案管理平臺(tái);
⒌ 其他涉及勘察、設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管的信息化管理平臺(tái)。
(二)有關(guān)部門表彰的文件及獲獎(jiǎng)證書;
(三)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或相關(guān)行業(yè)行政主管部門的通報(bào)、行政處罰決定書及其他執(zhí)法決定;
(四)有關(guān)法律文書;
(五)其他有關(guān)信用信息的證明材料。
企業(yè)優(yōu)良信用信息、不良信用信息具體認(rèn)定時(shí)間以信息化監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生時(shí)間以及相關(guān)文件、文書的發(fā)文日期為準(zhǔn)。起始采集范圍為自本辦法施行之日起產(chǎn)生的信用信息。
第九條基本信息、優(yōu)良信用信息由企業(yè)通過信用平臺(tái)自行申報(bào)。企業(yè)在信用平臺(tái)上完成基本信息、優(yōu)良信用信息錄入并上傳相關(guān)證明材料后提交住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核:
(一)廣西壯族自治區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的基本信息、優(yōu)良信用信息由企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確定。
(二)在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的區(qū)外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)基本信息、優(yōu)良信用信息由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核確定。
第十條 按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則,工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé),采集工程項(xiàng)目信息并審核其真實(shí)性。
第十一條市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法認(rèn)定的通報(bào)、處罰等企業(yè)不良信用信息,由該市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集、錄入信用平臺(tái)并公開發(fā)布。
市、縣(市、區(qū))級(jí)人民政府、司法機(jī)關(guān)以及其他行政主管部門和城市管理(執(zhí)法)部門依法認(rèn)定并抄送相應(yīng)的市、縣(市、區(qū))級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的通報(bào)、處罰等企業(yè)不良信用信息,由該市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定、采集、錄入信用平臺(tái)并公開發(fā)布。
第十二條司法機(jī)關(guān)和其他自治區(qū)級(jí)行政主管部門依法認(rèn)定并抄送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的通報(bào)、處罰等企業(yè)不良信用信息,由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審核認(rèn)定、采集、錄入信用平臺(tái)并公開發(fā)布。
第十三條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在企業(yè)資質(zhì)及人員資格管理、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖聯(lián)合審查管理、動(dòng)態(tài)抽查等行業(yè)日常管理中產(chǎn)生的企業(yè)不良信用信息,由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳實(shí)時(shí)進(jìn)行采集、錄入信用平臺(tái)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的企業(yè)不良信用信息由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)采集、錄入。
第十四條 企業(yè)應(yīng)將本單位的優(yōu)良信用信息,在信息產(chǎn)生之日起30日內(nèi)通過信用平臺(tái)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報(bào),同時(shí)報(bào)送有關(guān)文件、證書等證明材料。
第十五條社會(huì)團(tuán)體、媒體、公眾等可通過來信來函、政務(wù)服務(wù)窗口投訴、電話舉報(bào)、媒體報(bào)道等各種渠道,向各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反映企業(yè)的相關(guān)信用信息。
第十六條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)采集到的企業(yè)信用信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí),并在信用平臺(tái)中分類記錄。其中優(yōu)良信用信息和不良信用信息應(yīng)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用信息認(rèn)定及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附錄,以下簡稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行認(rèn)定。
第三章 信用信息公開及異議處理
第十七條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過信用平臺(tái)將企業(yè)信用信息及時(shí)對(duì)社會(huì)公開發(fā)布,并及時(shí)推送至全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)信用信息實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。
公開發(fā)布的企業(yè)信用信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第十八條 企業(yè)信用信息的公開期限為:
(一)基本信息長期公開;
(二)優(yōu)良信用信息公開期限為3年;
(三)不良信用信息公開期限為6個(gè)月至3年,并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開期限原則上由不良信用信息的認(rèn)定部門確定。法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條企業(yè)的信用信息,應(yīng)與行業(yè)企業(yè)庫、人員庫和項(xiàng)目庫的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行同步聯(lián)動(dòng)。信用信息應(yīng)與全區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)行政主管部門的信用管理平臺(tái)共享互通,同時(shí)推送至全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
第二十條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度,公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在更新和發(fā)布企業(yè)信用信息前,應(yīng)通過信用平臺(tái)公示5個(gè)工作日,并向涉及企業(yè)反饋擬更新的信用信息。
對(duì)擬更新的信用信息有異議的,企業(yè)應(yīng)在公示期內(nèi)向認(rèn)定該條信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。收到異議申請(qǐng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織核查,經(jīng)核實(shí)信用信息無誤的,將核實(shí)認(rèn)定情況告知當(dāng)事企業(yè)并將信用信息正式發(fā)布;經(jīng)核查確實(shí)有誤的信息,應(yīng)及時(shí)予以修正;若在公示期內(nèi)企業(yè)未提出異議,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將在公示期滿后更新和發(fā)布信用信息。
企業(yè)對(duì)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在信用平臺(tái)上更新和發(fā)布的信用信息有異議的,應(yīng)在信用信息公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)布該條信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。經(jīng)核查確實(shí)有誤的信息,該住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)予以修正。因未提出異議或未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議而造成企業(yè)損失的,由企業(yè)自行承擔(dān)。
異議申請(qǐng)形式包括在信用平臺(tái)上提出和書面提出兩種方式。
第二十一條經(jīng)審核發(fā)布的企業(yè)信用信息,任何單位和個(gè)人不得擅自更改。有以下情形的,相關(guān)企業(yè)或管理部門可向發(fā)布該條信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出變更申請(qǐng):
(一)相關(guān)部門依法撤銷或變更企業(yè)信用信息的;
(二)其他法定原因需對(duì)已發(fā)布的信用信息進(jìn)行更改的。
相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)自收到變更申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,通過信用平臺(tái)辦理企業(yè)信用信息變更,并及時(shí)推送至全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。
第四章 信用綜合評(píng)價(jià)
第二十二條 根據(jù)企業(yè)的信用信息,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)企業(yè)開展信用綜合評(píng)價(jià)工作。
未報(bào)送和未公布的信用信息在信用綜合評(píng)價(jià)時(shí)不予采用。
第二十三條廣西壯族自治區(qū)外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在桂開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的信用信息按本辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用綜合評(píng)價(jià),并應(yīng)納入企業(yè)本部的信用管理。
鼓勵(lì)廣西壯族自治區(qū)外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在桂成立勘察設(shè)計(jì)子公司,子公司在桂開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的信用信息按本法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用綜合評(píng)價(jià)。
第二十四條企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年度評(píng)價(jià)制度。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)企業(yè)的基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息,按照《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)其評(píng)價(jià)計(jì)分。
企業(yè)在信用平臺(tái)自主登記的基本信息資料符合規(guī)定要求,內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,并通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確定,得基礎(chǔ)分100分。優(yōu)良信用信息加分,不良信用信息扣分。不良信用信息扣分不設(shè)上限。
年度評(píng)價(jià)周期為每年的1月1日至12月31日,12月31日為評(píng)價(jià)考核日。以評(píng)價(jià)年度內(nèi)企業(yè)在評(píng)價(jià)考核當(dāng)日的信用綜合評(píng)價(jià)得分值為考核依據(jù),信用平臺(tái)自動(dòng)生成企業(yè)的年度信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果:
企業(yè)年度信用綜合評(píng)價(jià)得分=基礎(chǔ)分+優(yōu)良信用信息加分累計(jì)值-不良信用信息扣分累計(jì)值
第二十五條 企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果按綜合評(píng)價(jià)得分劃分信用等級(jí),分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)、D(較差)、E(差)五級(jí)。
A級(jí):綜合評(píng)價(jià)得分>130分;
B級(jí):110分<綜合評(píng)價(jià)得分≤130分;
C級(jí):90分<綜合評(píng)價(jià)得分≤110分;
D級(jí):70分<綜合評(píng)價(jià)得分≤90分;
E級(jí):綜合評(píng)價(jià)得分≤70分。
第二十六條信用綜合評(píng)價(jià)得分結(jié)果為A、B、C級(jí),但是評(píng)價(jià)周期內(nèi)存在單項(xiàng)扣分值≥10分或者累計(jì)扣分值≥20分的不良信用信息記錄的,該企業(yè)的信用等級(jí)自動(dòng)降一級(jí)。
信用綜合評(píng)價(jià)得分結(jié)果為D級(jí),但是評(píng)價(jià)周期內(nèi)存在累計(jì)扣分值≥30分的不良信用信息記錄的,該企業(yè)的信用等級(jí)自動(dòng)降一級(jí)。
第二十七條當(dāng)企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)分值中,不良信用信息累計(jì)扣分值達(dá)到10分時(shí),信用平臺(tái)將對(duì)其進(jìn)行“黃牌”警示;當(dāng)不良信用信息出現(xiàn)單項(xiàng)扣分10分,或累計(jì)扣分值達(dá)到20分時(shí),信用平臺(tái)將對(duì)其進(jìn)行“紅牌”警示。
第二十八條企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果執(zhí)行分值衰減值,當(dāng)信用信息公開期限超過1年時(shí),該條信用信息加(扣)分值在第一年公開期按100%加(扣)分計(jì)算,在第二年公開期按60%加(扣)分計(jì)算,在第三年公開期按30%加(扣)分計(jì)算。
信息公開期限指信用綜合評(píng)價(jià)考核時(shí)點(diǎn)往前追溯時(shí)間。
第二十九條有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息,不得使用超過公開期限的不良信用信息對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行失信懲戒,法律、法規(guī)或部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第三十條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)在信用平臺(tái)上對(duì)外公布企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”原則,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,與有關(guān)部門或單位建立完善廣西信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第三十一條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、資金補(bǔ)貼、政府采購、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,依法依規(guī)對(duì)企業(yè)的守信行為給予激勵(lì),對(duì)失信行為給予約束或懲處。
第三十二條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年按照企業(yè)年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)企業(yè)實(shí)施差別化管理和服務(wù)。
(一)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)(優(yōu)秀)的企業(yè),在辦理相關(guān)資質(zhì)申請(qǐng)等行政許可業(yè)務(wù)時(shí),提供簡化審批手續(xù)等便利服務(wù)措施;優(yōu)先考慮作為政策試點(diǎn)、項(xiàng)目扶持對(duì)象;優(yōu)先推薦參加各級(jí)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)(優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)成果等次)等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng);優(yōu)先推薦參加誠信示范單位創(chuàng)建活動(dòng);優(yōu)先推薦參加國內(nèi)外各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng);降低監(jiān)督檢查頻次。
(二)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為B級(jí)(良好)的企業(yè),適當(dāng)減少監(jiān)督檢查頻次。
(三)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)(一般)的企業(yè),實(shí)施常規(guī)監(jiān)督檢查頻次。
(四)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)(較差)的企業(yè),進(jìn)行全區(qū)通報(bào),督促其限期整改,實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督管理和較高頻次監(jiān)督檢查;不得作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。
(五)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為E級(jí)(差)的企業(yè),作為年度不誠信單位進(jìn)行全區(qū)通報(bào),納入重點(diǎn)監(jiān)督管理范圍,實(shí)施高頻次監(jiān)督檢查,督促其限期整改;不得作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)、項(xiàng)目扶持對(duì)象;取消其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人參加下一評(píng)價(jià)年度各類評(píng)優(yōu)表彰資格。
對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè),作為“雙隨機(jī)、一公開”重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,隨時(shí)跟蹤檢查并督促其整改;情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的,建議頒發(fā)資質(zhì)證書機(jī)關(guān)責(zé)令其停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。
第三十三條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程招投標(biāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與省級(jí)信用平臺(tái)對(duì)接,主動(dòng)獲取參與投標(biāo)企業(yè)的信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果,供招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)參考使用。
依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì),項(xiàng)目招標(biāo)人在制定招標(biāo)工作規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為擇優(yōu)參考因素,并在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)要求或投標(biāo)人的企業(yè)信譽(yù)實(shí)力分值要求。企業(yè)信譽(yù)實(shí)力分可根據(jù)實(shí)際情況直接采信或按70%以上比例采信企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)得分,具體權(quán)重由各市、縣在比例范圍內(nèi)自行決定。
聯(lián)合體參與投標(biāo)的,屬于不同專業(yè)資質(zhì)的,其信用評(píng)價(jià)等級(jí)(或企業(yè)信譽(yù)實(shí)力分)為各自的信用評(píng)價(jià)等級(jí)(或企業(yè)信譽(yù)實(shí)力分);屬于同一專業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合體中信用評(píng)價(jià)等級(jí)(或企業(yè)信譽(yù)實(shí)力分)最低的企業(yè)確定聯(lián)合體的信用評(píng)價(jià)等級(jí)(或企業(yè)信譽(yù)實(shí)力分)。
直接發(fā)包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將承包人的信用評(píng)價(jià)等級(jí)作為擇優(yōu)參考因素。
企業(yè)的信譽(yù)實(shí)力分可按采信的信用綜合評(píng)價(jià)得分乘以10%計(jì)入投標(biāo)總分。
依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的招標(biāo)人、直接發(fā)包工程的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)未能審慎選擇符合條件建筑市場(chǎng)主體的后果。
應(yīng)用于評(píng)標(biāo)的信用綜合評(píng)價(jià)得分或信用評(píng)價(jià)等級(jí),以開標(biāo)時(shí)間當(dāng)日投標(biāo)人的信用綜合評(píng)價(jià)得分或信用評(píng)價(jià)等級(jí)為準(zhǔn)。
第三十四條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)和其他社會(huì)組織將信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于會(huì)員管理,與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門形成合力,共同推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息認(rèn)定、采集、公開和推送工作,并對(duì)收集報(bào)送的相關(guān)信用信息真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十六條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用信息安全管理,建立信用平臺(tái)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。信用平臺(tái)的建設(shè)維護(hù)單位應(yīng)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全責(zé)任,完善信息安全防護(hù)措施,加強(qiáng)信用平臺(tái)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)等級(jí),保障信用信息安全。
第三十七條按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則,企業(yè)在信用管理中應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息,并對(duì)信息合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假信息的企業(yè),發(fā)現(xiàn)該虛假信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,予以通報(bào),并將其納入不良信用信息。
第三十八條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將建立企業(yè)信用信息推送情況抽查和通報(bào)制度,定期核查市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用信息推送情況。對(duì)于應(yīng)推送未推送或未及時(shí)推送信用信息的,以及在信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)置信用壁壘的,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將予以全區(qū)通報(bào),并責(zé)令限期整改。
第三十九條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職,按要求及時(shí)收集、整理、歸檔與信用信息相關(guān)的材料;加強(qiáng)對(duì)信用信息真實(shí)性的核查,加強(qiáng)對(duì)不良信用行為的監(jiān)督檢查。在信用管理過程中發(fā)生下列行為的,將依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;涉嫌違法違紀(jì)的,將移送相關(guān)部門依法處理:
(一)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(二)擅自修改、增刪信用信息的;
(三)未按相關(guān)規(guī)定核實(shí)、發(fā)布、更改信用信息或保存相關(guān)材料的;
(四)推送虛假信用信息、故意瞞報(bào)信用信息、篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的;
(五)違反相關(guān)規(guī)定披露或泄露不應(yīng)公開的信用信息的;
(六)利用信用信息非法牟利的;
(七)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第四十條 企業(yè)信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)信用管理工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的行為,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。
第七章 附則
第四十一條市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則或管理辦法。在本辦法施行之前,各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已出臺(tái)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用管理辦法的,內(nèi)容與本辦法不沖突的可繼續(xù)在轄區(qū)范圍內(nèi)并行實(shí)施;與本辦法沖突的,按本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自2021年3月1日起施行。