桂財采〔2020〕37號
各市、縣財政局,區(qū)直各有關單位,各政府采購中心:
為深化政府采購制度改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升政府采購透明度,根據《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10 號)要求,現(xiàn)就我區(qū)政府采購意向公開有關工作通知如下:
一、政府采購意向公開范圍和內容
(一)公開范圍。政府采購意向按采購項目公開。除通過政府采購電子賣場實施的小額零星采購和由集中采購機構統(tǒng)一組織的批量集中采購外,按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開政府采購意向。
(二)公開內容。包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、計劃實施采購時間等,具體填報內容詳見附件。
(三)公開要求。政府采購意向應盡可能清晰完整,便于供應商提前了解采購需求,做好參與采購活動的準備。政府采購意向僅作為供應商了解采購人初步采購安排的參考,采購項目實際采購需求、預算金額及執(zhí)行時間以采購人最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。
二、政府采購意向公開依據和時間
(一)公開依據。部門預算批復前公開的政府采購意向,以部門預算“二上”內容為依據;部門預算批復后公開的政府采購意向,以部門預算為依據。
(二)公開時間。政府采購意向由采購人定期或不定期公開。預算執(zhí)行中新增采購項目應當及時公開政府采購意向。政府采購意向公開時間應當盡量提前,原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30 日。
(三)意向變更和可不公開情形。若政府采購意向發(fā)生重大變更如預算金額、采購數(shù)量大幅增加或者減少,采購人應及時調整并在同一媒體上發(fā)布政府采購意向更正公告,此項政府采購意向公開時間以更正公告時間重新計算。采購人因嚴重自然災害和其他不可抗力等突發(fā)事件所實施的緊急采購以及涉及國家安全和秘密的采購項目,可不公開政府采購意向。
三、政府采購意向公開主體和渠道
(一)公開主體。采購人是政府采購意向公開的責任主體,各采購人負責公開本單位政府采購意向。
(二)公開渠道。采購人在中國政府采購網廣西分網—廣西政府采購網(http://zfcg.gxzf.gov.cn)政府采購意向公開欄公開政府采購意向。有條件的部門和單位可在其部門和單位的部門網站上同步公開政府采購意向。在各公開媒體上發(fā)布同一政府采購意向的,公開時間和內容應保持一致。公開時間和內容不一致的,以中國政府采購網廣西分網—廣西政府采購網公開的政府采購意向時間和內容為準。
四、政府采購意向公開實施步驟
全區(qū)政府采購意向公開工作遵循“試點先行,分步實施”的原則, 分三步實施。
第一步,先行試點。2020年先在廣西大學、廣西醫(yī)科大學和南寧市、北海市、貴港市市本級預算單位開展試點。貴港市市本級預算單位自2020年4月1日起實施政府采購意向公開;廣西大學、廣西醫(yī)科大學、南寧市、北海市市本級預算單位在2020 年9月30日后實施的采購項目,按規(guī)定公開政府采購意向。
第二步,增點擴面。自2021年1月1日起,自治區(qū)本級預算單位和柳州市、桂林市、防城港市、欽州市、玉林市、百色市、河池市市本級預算單位實施政府采購意向公開。
第三步,全面實施。自2022年1月1日起,全區(qū)各級預算單位全面實施政府采購意向公開。
鼓勵非試點、非擴面的預算單位及地區(qū)自行提前開展政府采購意向公開。
五、有關要求
(一)強化主體責任。各級財政部門要加強對本級政府采購意向公開工作的組織領導,貫徹落實政府采購意向公開規(guī)定,規(guī)范公開內容、程序,統(tǒng)一公開方式和渠道,提高政府采購意向公開規(guī)范化水平。各采購人要履行政府采購意向公開主體責任和義務,嚴格按要求做好本單位政府采購意向公開工作。各試點單位要高度重視試點工作,建立健全相應工作機制,科學合理確定采購需求,妥善安排項目實施時間,按時履行政府采購意向公開責任,穩(wěn)妥推進試點工作,圓滿完成試點任務。
(二)強化督導檢查。各級財政部門要加強政府采購意向公開的日常督導和重點檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。自治區(qū)財政廳將對政府采購意向公開情況進行檢查并對檢查結果予以通報。
附件:政府采購意向公開參考文本
廣西壯族自治區(qū)財政廳
2020年6月30日