新年伊始，南寧市那考河、沙江河PPP項目2019年運營期績效考核服務驗收會在南寧市城市內河管理處召開。中信恒泰（PPP績效評價中心）作為兩個流域治理PPP項目的績效評價機構，就運營期績效評價服務行為的規(guī)范性、效率性、公平性以及績效評價成果的科學合理性，接受南寧市PPP辦、市財政局、市發(fā)改委、市水利局、市政和園林管理局以及項目實施機構市城市內河管理處等相關行政主管部門評價驗收，中信恒泰績效評價服務工作得到一致好評，順利通過驗收。

       那考河流域治理PPP項目是全國首個“海綿城市+PPP模式”流域治理PPP項目，國家海綿城市示范區(qū)重點項目，廣西首個PPP示范項目，治理成果入選國家住建部第一批海綿城市建設典型案例集；沙江河流域綜合整治PPP項目是南寧市繼那考河之后，第二條實施全流域治理PPP模式整治的內河，也是廣西壯族自治區(qū)成立60周年的重點工程。那考河項目第一運營年、第二運營年運維績效考核均順利達標，至2019年已進入第三個運營年；而沙江河項目則是于2019年1月1日正式進入首個運營年度。

      兩條內河均是在南寧市堅持“治水、建城、為民”的理念之下，按照“全流域治理”和“海綿城市”相結合的方式進行治理。今年以來，成效喜人，那考河正從人造公園逐步恢復自然濕地的面貌；沙江河在那考河治理經驗的基礎上因地制宜，也已實現(xiàn)了從原先的“黑臭小河溝”到“清水綠岸、魚翔淺底” 的生態(tài)蝶變，進一步提升了南寧市水生態(tài)文明城市的建設水平。

       河道不“黑臭”，只是治水的一個基礎；水質不反彈，河道實現(xiàn)岸綠水清才是最終目標。因此，通過嚴謹可行的績效考核制度，保證水環(huán)境治理PPP項目的經濟效益并發(fā)揮PPP模式的應有之意，推動項目的良性發(fā)展，監(jiān)督項目公司切實履行對應職責和義務必是PPP全生命周期過程中不可或缺一環(huán)。

       為確保項目運營期績效評價結果客觀、公正、可信，中信恒泰PPP績效評價中心充分開展盡職調查工作，在實地勘查、多方收集項目資料，在廣泛征求各相關單位意見基礎上，為項目量身制定了《項目運營期績效考核實施方案》、《績效考核指標及標準細則》、《集中績效考核表》、《日常檢查記錄表》等過程文件，并嚴格履行日常檢查和集中考核工作職責，對照績效考核方案要求對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄、要求整改，督促項目公司不斷改進和完善運維管理工作，進一步提高公共產品和公共服務供給能力與效率。在每個季度的考核總結會上，中信恒泰認真梳理匯總考核期間發(fā)現(xiàn)的問題，對照績效考核指標體系進行打分，并結合水質指標得分形成《季度績效考核報告》成果，為政府每季度向項目公司支付運營補貼提供真實、可靠、有效的數據支撐。

策馬揚鞭正當時

       根據相關數據統(tǒng)計，截至2019年10月全國PPP項目成交超過1.8萬余項，已進入實質建設期項目約5600項，考慮到建設期在3年以內的項目占比超過75%，因此預估目前已進入運營期的項目總數將超過4000項，未來還將持續(xù)增多，第三方績效評價機構的重要作用和地位將越來越凸顯。作為廣西PPP項目咨詢的首選企業(yè)，中信恒泰始終站在行業(yè)前瞻，以提升PPP績效評價服務能力為己任，圍繞PPP績效評價領域的重大理論和實踐問題進行積極研究和探索，創(chuàng)新考核形式、考核方法、考核路徑，為PPP項目的規(guī)范實施提供源源不斷的智力支持。中信恒泰一直堅信，不忘初心，方得始終。（文/劉杰 審核/陸暉）