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《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第147號(hào))自2006年4月1日起實(shí)施

發(fā)布時(shí)間:2006-01-26 17:27:03

 

《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》

(建設(shè)部令第147號(hào))自2006年4月1日起實(shí)施


《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》已于2005年12月31日經(jīng)建設(shè)部第83次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2006年4月1日起施行。

                                   建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾

                                       二○○六年一月二十六日


第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的管理,維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)注冊(cè)監(jiān)理工程師,是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資格證書(shū)),并按照本規(guī)定注冊(cè),取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊(cè)證書(shū))和執(zhí)業(yè)印章,從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 注 冊(cè)

第五條 注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。

取得資格證書(shū)的人員,經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第六條 注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī),按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類(lèi)別,按專(zhuān)業(yè)注冊(cè)。每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)。 

第七條 取得資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)初審,國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批。

取得資格證書(shū)并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng);省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)受理后提出初審意見(jiàn),并將初審意見(jiàn)和全部申報(bào)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)審批;符合條件的,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定,并自作出決定之日起10日內(nèi),在公眾媒體上公告審批結(jié)果。

對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢,并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)上報(bào)材料之日起,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定。

對(duì)不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條 注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。

注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

第十條 初始注冊(cè)者,可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。

申請(qǐng)初始注冊(cè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,取得資格證書(shū);

(二)受聘于一個(gè)相關(guān)單位;

(三)達(dá)到繼續(xù)教育要求;

(四)沒(méi)有本規(guī)定第十三條所列情形。

 初始注冊(cè)需要提交下列材料:

(一)申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人的資格證書(shū)和身份證復(fù)印件;

(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(四)所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)、工程類(lèi)中級(jí)及中級(jí)以上職稱(chēng)證書(shū)等有關(guān)證明材料;

(五)逾期初始注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十一條 注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年,注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前,按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期3年。延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料:

(一)申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(三)申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十二條 在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系,并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù),變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。

變更注冊(cè)需要提交下列材料:

(一)申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(三)申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明(與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同或者聘用勞動(dòng)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

第十三條 申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè):

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的;

(三)未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的;

(四)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的;

(五)以虛假的職稱(chēng)證書(shū)參加考試并取得資格證書(shū)的;

(六)年齡超過(guò)65周歲的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

第十四條 注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章失效:

(一)聘用單位破產(chǎn)的;

(二)聘用單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;

(三)聘用單位被吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的;

(四)已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的;

(五)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;

(六)年齡超過(guò)65周歲的;

(七)死亡或者喪失行為能力的;

(八)其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。

第十五條 注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù),收回注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章作廢:

(一)不具有完全民事行為能力的;  

(二)申請(qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)的;

(三)有本規(guī)定第十四條所列情形發(fā)生的;

(四)依法被撤銷(xiāo)注冊(cè)的;

(五)依法被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)的;

(六)受到刑事處罰的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)注冊(cè)的其他情形。

 注冊(cè)監(jiān)理工程師有前款情形之一的,注冊(cè)監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)提出注銷(xiāo)注冊(cè)的申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者告知國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。

第十六條 被注銷(xiāo)注冊(cè)者或者不予注冊(cè)者,在重新具備初始注冊(cè)條件,并符合繼續(xù)教育要求后,可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。

第三章 執(zhí) 業(yè)

第十七條 取得資格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。

第十八條 注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第十九條 工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。

第二十條 修改經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件,應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行;因特殊情況,該注冊(cè)監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)監(jiān)理工程師修改,并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章,對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 注冊(cè)監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

第二十二條 因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失,聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,可依法向負(fù)有過(guò)錯(cuò)的注冊(cè)監(jiān)理工程師追償。

第四章 繼續(xù)教育

第二十三條 注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新申請(qǐng)注冊(cè)的條件之一。

第二十四條 繼續(xù)教育分為必修課和選修課,在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第二十五條 注冊(cè)監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利:

 ?。ㄒ唬┦褂米?cè)監(jiān)理工程師稱(chēng)謂;

  (二)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);

 ?。ㄈ┮罁?jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng);

  (五)對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù);

  (六)接受繼續(xù)教育;

 ?。ㄆ撸┇@得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬;

  (八)對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

 第二十六條 注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;

 ?。ǘ┞男泄芾砺氊?zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

 ?。ㄈ┍WC執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

  (四)接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);

(五)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;

 ?。┍J卦趫?zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

 ?。ㄆ撸┎坏猛扛?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章;

 ?。ò耍┎坏猛瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);

  (九)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);

 ?。ㄊ﹨f(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的,建設(shè)主管部門(mén)不予受理或者不予注冊(cè),并給予警告,1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)的,由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)其注冊(cè),3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處以罰款,其中沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè),擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令停止違法行為,處以3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

 第三十條 違反本規(guī)定,未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。

第三十一條 注冊(cè)監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令其改正,沒(méi)有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的;

 ?。ǘ┩扛摹⒌官u(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄈ┬孤秷?zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的;

 ?。ㄋ模┏鲆?guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;

 ?。ㄎ澹┡撟骷偬峁﹫?zhí)業(yè)活動(dòng)成果的;

  (六)同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位,從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;

  (七)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第三十二條 有下列情形之一的,國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撤銷(xiāo)監(jiān)理工程師注冊(cè):

 ?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的;

  (二)超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄈ┻`反法定程序頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄋ模?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N(xiāo)注冊(cè)的其他情形。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)的工作人員,在注冊(cè)監(jiān)理工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ǘ?對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的;

  (三) 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄋ模?duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/span>

 ?。ㄎ澹├寐殑?wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;

 ?。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第七章 附 則

第三十四條 注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試工作按照國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院人事主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)及外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,申請(qǐng)參加注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)和執(zhí)業(yè)的管理辦法另行制定。

第三十六條 本規(guī)定自施行。建設(shè)部頒布的《監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法》(建設(shè)部令第18號(hào))同時(shí)廢止。